«Общеизвестно, что единственный способ избежать белкового голодания в бедных странах — это развитие производства курятины и яйца» – так утверждала в 2012 году инициатива бывшего главы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) России Виктора Иванова, предлагавшая создать Российскую корпорацию сотрудничества со странами Центральной Азии. В рамках этого нетрадиционного подхода правительству России предлагалось поддержать страны Центральной Азии, выделив средства на акционирование местных ГЭС и развитие птицеводства и «высокотехнологичной» промышленной сборки в Средней Азии, конкурирующей с Китаем. Это бы, по замыслам проекта, снизило миграцию центральноазиатов в Россию и связанный с ней наркотрафик.
Вероятно, президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев руководствовался схожими соображениями, когда выступая в Нукусе, столице автономной республики Каракалпакстан, он заявил: «Каждая семья в сельской местности страны обязана содержать минимум 100 кур несушек. Из них можно получить минимум 50 яиц в день. Пусть хотя бы 10 употребляет сама семья, а 40 яиц на продажу и тогда у нас не будет бедных!». Это выступление транслировалось по узбекскому телевидению на всю страну. Курировать новое направление было поручено заместителю премьер-министра Рустаму Азимову, который в числе прочих занимается макроэкономическими и внешнеэкономическими вопросами.
Птица как капитал
Президент, в духе новых, пропагандируемых в стране ценностей предпринимательства, намерен решить проблему бедности и активизировать деловую жилку в сельской местности. Но подойти к этому решил императивно. «К этому делу нельзя подходить формально. Нужно дотошно объяснять людям преимущества предпринимательской деятельности, на конкретных цифрах показывать людям, сколько они смогут зарабатывать, например, от разведения птиц или коз»,- наказал Шавкат Мирзиеев. Он призвал чиновников и банков всемерно содействовать и помогать кредитами, племенными цыплятами и курами семьям, которые взялись за разведение птиц в домашних условиях.
В Хорезмской области, что находится 1000 км. от столицы Ташкента, Мирзиёев предложил в кратчайшее сроки построить один из самых крупных и современных птицеводческих комплексов Узбекистана. Предприятие будет способно заготавливать в год 51 млн. штук яиц, выводить 1,4 млн. цыплят.
Исследования подтверждают роль птицеводства в снижении бедности. Этой теме посвящено немало проектов ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН). Птицы – это ценный актив для малого хозяйства. Продажа птиц и яиц – это регулярный источник дохода и наличности, которые используются на расходы на образование и здравоохранение. Потребление яиц и птицы – важный источник белка, птичий помет используется в качестве удобрений и для разведения рыбы. Занятие птицеводством расширяет социальный капитал, особенно для женщин, которые чаще в него вовлечены, и косвенно снижает гендерное неравенство. Мировой пример успешности демонстрирует Бангладеш, где до 90% сельских домохозяйств держат птицу (от 3 до 10 голов).
Но, конечно, не все так просто. Для получения осязаемого положительного эффекта на бедность необходимо обеспечить функционирование рынка, где небольшие хозяйства могли бы покупать и продавать живую птицу, корм, оборудование, получать микрокредиты, ветеринарные услуги и препараты, а также квалифицированную помощь специалистов по птицеводству. Такой рынок должен отвечать нуждам небольших хозяйств, на нем должны действовать свои производственно-сбытовые цепочки. При этом эффект от птицеводства более значителен для стран с низким уровнем дохода, стран с большим уровнем долга, с продовольственным дефицитом, а также с большой долей бедных женщин.
Белковый дефицит
Согласно официальной статистике, в 2015 году в Узбекистане насчитывалось 61 млн. голов птицы, из них около 40 млн. голов или 65% – в личных подсобных хозяйствах, более 14 млн. – в специализированных сельскохозяйственных организациях (птицефабриках) и 7.2 млн. голов – в фермерских хозяйствах. По данным узбекской ассоциации «Птицепром», за последние шесть лет производство мяса птицы выросло больше чем в 2,5 раза – с 48,5 тыс. тонн в 2011 году до 132 тыс. тонн в 2016 году. По прогнозам ассоциации, в 2017 году производство яиц достигнет 7 млрд. штук, а мяса более 163 тыс. тонн.
Хотя отрасль развивается динамично, Узбекистан, отчасти в силу национальных традиций (в кухне в основном используются баранина и говядина) отстает по потреблению куриного мяса. Если в Казахстане среднее потребление мяса птицы составляет примерно 35 кг в год на человека, в Туркменистане – 12 кг, в Кыргызстане – 6 кг, то в Узбекистане – всего 4 кг, а в Таджикистане – 3 кг.
На внутреннем рынке Узбекистана мясо птицы и яйца дороже, чем в соседнем Казахстане. Стоимость десятка яиц на рынках страны колеблется в диапазоне 4000-6000 сум ($1,21-1,81 по курсу ЦБ), а домашних яиц 10000 -11000 сум ($3,03-3,33 по курсу ЦБ). В Казахстане десяток магазинных яиц продается за один доллар США. Хотя по количеству произведенных яиц Узбекистана опережает Казахстан (4719,4 млн. штук в 2015 году), но в расчете на душу населения проигрывает.
Население также ест меньше яиц, чем в Казахстане. В 2016 году в Узбекистан на человека потреблялось 199 штук яиц, в Казахстане – еще в 2013 году на душу населения приходилось по 236 штук яиц. При этом в Узбекистане определена национальная норма употребления яиц и куриного мяса так: 121 яиц в год на человека и куриного мяса – 9,648 кг.
Государственная программа
Нельзя сказать, что развитием птицеводства в Узбекистане начали заниматься именно сейчас. В 2012 году была проведена реформа, которая снизила налоговую нагрузку для фермеров и сняла некоторые таможенные платежи. Шавкат Мирзиеев, будучи ВРИО президента, в конце ноября 2016 года издал проект постановления «О мерах по дальнейшему развитию конкуренции и поддержке экспорта продукции птицеводства в Республике Узбекистан». Цели проекта: наращивание объемов производства продукции птицеводства и насыщение внутреннего рынка, техническое перевооружение крупных промышленных птицеводческих предприятий, обеспечение глубокой переработки продукции птицеводства, а также развитие экспорта.
Смогут ли реализоваться эти планы? Главный эксперт Ассоциации «Птицепром», созданной в марте 2010 года, Хакимжон Нармухамедов считает птицеводство перспективной отраслью. В условиях ограниченности земельных и зерновых ресурсов в птицеводстве достигается наибольшая отдача в расчёте на единицу затраченного корма. «Но все же пока мы уступаем по этим показателям ведущим производителям яиц и мяса птицы по СНГ – Украине, Белоруссии и России, – говорит эксперт. – «Существенно приблизились по некоторым параметрам птицеводам Казахстана, где в последнее время также уделяется большое внимание к этой отрасли. Птицеводство Узбекистана пока полностью зависит от импорта яиц эмбрионов, суточных цыплят, молодняка. А также некоторых компонентов кормовых добавок, ветеринарных препаратов и вакцин».
Хотя птицеводческим хозяйствам были предоставлены льготы по налоговым и таможенным платежам, но этим предприятиям также требуется разрешить конвертацию валюты для импорта необходимых ресурсов, технологий и оборудования.
Теперь с новым поручением президента, в этом году планируется обеспечить 214 тысяч малоимущих семей по всей республике 21,5 млн. цыплятами (до 100 дней жизни). А в течение 2017-19 гг. всего 856 242 семейных хозяйств получат 85 млн. 624 тысяч цыплят несушек и бройлеров. Кроме курятины, упор будет делаться и на выращивании индейки. В Ташкентской области при участии зарубежных инвесторов будет создано крупнейшее предприятие по разведению племенных индюшат. По данным эксперта, планируется ввоз в страну голландской породы индюков БИГ-6, которые способны достигать 25-35 кг. веса.
Смена вкусов в региональном масштабе
Президент страны поставил задачу наращивания экспортного потенциала в птицеводческой отрасли. В этом году уже сделаны первые шаги – небольшой объем яиц в 4 квартале отправлены потребителям Кыргызстана и Афганистана. Птицеводческим хозяйствам разрешено экспортировать 20% от производимого товарного яйца.
Но рынок Центральной Азии – очень конкурентный. Практически в каждой стране есть собственные планы развития птицеводства, правительства стараются оградиться от импорта, в то же время более дешевая или мороженая продукция из России, Беларуси и даже США находит своего потребителя. Несмотря на традиционные вкусы и предпочтения баранины, курица и индейка являются недорогим мясом и поэтому перспективным на будущее. Есть отдельные отрасли переработки птицы в полуфабрикаты, холодные нарезки, подготовок для фаст-фуда. Более нишевые отрасли, как выращивание уток, гусей, страусов тоже имеют экспортные перспективы.
Сможет ли Узбекистан стать «яичной корзиной» для региона (Казахстан, например, собирается стать его «хлебной корзиной)? Если учитывать экономику масштабов, низкие затраты и господдержку, то да. Но ограничители серьезные – от валютной конвертации до ЕвразЭС. Целесообразнее концентрироваться на человеческом развитии: сокращении бедности, увеличении занятости на селе, строительстве инфраструктуры и развитии сообществ.
