Внешняя политика Казахстана периода ранней независимости (диссертация)

Объем литературы по истории дипломатии постсоветской Центральной Азии по-прежнему ограничен. Одно из немногих западных исследований в этой сфере был проведено Ануаром Аязбековым в рамках докторской работы в университете Сент-Эндрюс. Основываясь на уникальных архивных материалах, Ануар раскрывает процесс принятия решений в казахстанской внешней политике на заре независимости. Тезис по существу демонстрирует, как и почему человеческий фактор имел влияние на внешнеполитический курс Казахстана.

Диссертацию «Независимый Казахстан и «черный ящик» принятия решений: понимание внешней политики Казахстана в начале периода независимости (1991-94)» можно загрузить с сайта Университета Сент-Эндрюс:
https://research-repository.st-andrews.ac.uk/handle/10023/4895

Данная работа представляет собой анализ принятия внешнеполитических решений в международных отношениях Казахстана в начальный период после обретения независимости. Исследование применяет теоретическую основу неоклассического реализма, чтобы обеспечить понимание внешних действий Казахстана. Концепция диссертации предполагает, что интеграция
элементов принятия решений президента в анализе внешней политики республики играет большое значение для понимания внешних стратегий Казахстана, которые в противном случае отклоняются от нормы детерминистской точки зрения структурных теорий международных отношений. Целью работы является подготовка теоретически обоснованного исторического нарратива о процессе принятия решений в Алматы (бывшей столице Казахстана) в течение трех эпизодов в дипломатической истории республики – выработка четко выраженной стратегии балансирования; отказ от ядерного арсенала; и миротворческая миссия в Нагорном Карабахе. Реконструкция событий, вызванных решениями, принятыми президентом Нурсултаном Назарбаевым и его ключевыми советниками, на основе оценки первоисточников из архивов казахстанской внешней политики, показывает, что процесс принятия внешнеполитических решений играет важную роль в определении национальных интересов и развития соответствующих ответных мер в каждом из рассматриваемых эпизодов. Глава IV показывает, как политики страны разработали уникальную стратегию балансирования для укрепления суверенитета страны и ликвидации рисков для безопасности в соответствии с растущим геополитическим давлением, исходящим из России и Китая. Глава V рассматривает эпизод, когда Назарбаев принял решение отказаться от советского ядерного арсенала и в ответ на международное давление и условия, выдвинутые США, выработал сознательно неопределенную и затяжную стратегию в отношении ядерного статуса республики. Глава VI раскрывает адаптивность политики республики в условиях меняющегося международного контекста на примере спада мирной инициативы по нагорно-карабахскому конфликту. Очевидные сложности с планированием политики и серьезность прилагаемых дипломатических усилий, выявленные в ходе анализа архивных документов, усиливают аргумент диссертации о недетерминированном характере внешней политики Казахстана.

The body of the literature on the diplomatic history of post-Soviet Central Asia is still slim. One of the few Western studies in that genre was conducted by Anuar Ayazbekov for his doctoral work at the University of St.Andrews. Basing on unique archival materials, Anuar sheds the light on Kazakhstani foreign policy decision-making at the dawn of independence. The thesis essentially demonstrates how and why human agency mattered in the course of Kazakhstan’s foreign affairs.

The thesis “Independent Kazakhstan and the ‘black box’ of decision-making: Understanding Kazakhstan’s foreign policy in the early independence period (1991-4)” can be downloaded from the Univeristy of St.Andrews Repository: https://research-repository.st-andrews.ac.uk/handle/10023/4895

Abstract:

This thesis presents a foreign policy decision-making analysis of Kazakhstan’s foreign relations in the initial post-independence period. The study applies a neoclassical realist theoretical framework in order to provide the understanding of Kazakhstan’s external behaviour. The thesis conceptually assumes that the integration of the presidential decision-making element in the analysis of the republic’s foreign policy is essential to account for Kazakhstan’s foreign strategies, which would otherwise appear to be anomalous from the deterministic perspective of the structural theories of international relations. The set objective of the work is to produce a theoretically informed historical narratives of Almaty’s policymaking during three episodes in the republic’s diplomatic history – the elaboration of a distinct balancing strategy; the relinquishment of the nuclear arsenal; and the Nagorno-Karabakh peace mission. The reconstruction of events behind the decisions made by president Nursultan Nazarbayev and his key advisors through the assessment of primary materials sourced from the archives of Kazakhstani foreign policy demonstrates that foreign decision-making process played a crucial role in the identification of national interests and development of appropriate policy responses in each of the episodes under examination. Chapter IV illustrates how the nation’s policymakers developed a unique balancing strategy to ascertain the country’s sovereignty and eliminate security risks under overwhelming geopolitical pressures that emanated from Russia and China. Chapter V discusses the episode when Nazarbayev was subjected to direct international pressure to surrender the inherited Soviet nuclear arsenal on the terms imposed by the USA, in response to which Nazarbayev devised a deliberately ambivalent and protracted strategy in regard to the republic’s nuclear status. Chapter VI reveals the adaptability of the republic’s policymaking to the changing international context as the regression of the Nagorno-Karabakh peace initiative demonstrates. The exposition of intricate policy planning and profound diplomatic endeavours reflected in archival documents reinforces the thesis’s premise about the non-deterministic nature of Kazakhstan’s foreign policy.