В июле российские СМИ много писали про Центральную Азию, анализируя обострившуюся ситуацию в Афганистане и задаваясь вопросом – что это может означать для позиции России в Центральной Азии. Как считает программный директор клуба «Валдай», научный руководитель ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев, российский подход становится более спокойным и хладнокровным. С другой стороны, директор Ближневосточного института Евгений Сатановский бьет тревогу – «Так рассыпаются империи. Разбор под новые геополитические реалии постсоветского пространства продолжается с нарастающей интенсивностью и немалыми результатами в пользу Анкары. Пока Москва спит». Другие материалы российской прессы подсчитывали, сколько Россия вкладывает в развитие региона, писали про “забег по граблям национализма в Казахстане” и демографический кризис в Туркменистане.
Регион
«Со времен горбачевской «гласности» излюбленной темой кликуш из национальных республик (позже – постсоветских суверенных государств) была мантра «Россия нас грабит». Именно на педалировании этой темы строится с тех пор любая антироссийская истерия, направленная против интеграционных процессов, запущенных сегодня на пространстве бывшего СССР». Виктория Попова на Интернет-ресурсе «Ритм Евразии» задается вопросом – Грабит Россия Центральную Азию или помогает ей? (11.07.2021). Начиная с темы коронавируса, автор подчеркивает: «Даже к вакцинации коллективный Запад подошел с точки зрения не только выгоды, но и оказания политического давления: обеспечение стран вакциной поставлено в зависимость от их лояльности Евросоюзу и США, а конкурирующие препараты сталкиваются с многочисленными препонами на пути к людям. Включая ограничения, введенные на въезд лицам, уже привитым «идеологически неправильной» российской вакциной». В противоположность Западу «российские медики приступили к оказанию помощи республикам Центральной Азии в борьбе с заболеванием. В регион не только направлялись специалисты, но и передавались, и оперативно корректировались протоколы лечения больных». Россия оказала поставки вакцины «Спутник V», а также защитную одежду, маски и медицинское оборудование Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану, Узбекистану и Туркменистану. Москва оказывает и финансовую помощь. Как заявил замглавы МИД РФ Андрей Руденко: «суммарный объем российских накопленных инвестиций приближается к $50 млрд, в Казахстане – $36 млрд, в Узбекистане – около $10 млрд, в Таджикистане – $1,5 млрд. Эти цифры опровергают бытующий в последнее время тезис о том, что у России якобы нет экономических интересов в Центральной Азии и Россия якобы собирается оттуда уходить или теряет интерес, это совершенно не так. Уходить оттуда мы не собираемся и не уйдем». Оказывается безвозмездная помощь странам региона «в размере свыше 4,2 млрд долларов США», а также через ООН, Всемирный банк, Евразийский экономический союз, кроме того списывает задолженности. «К примеру, для Киргизии сумма списания составила 488 млн долларов, для Узбекистана – 865 млн».
То, что Россия якобы собирается уходить или теряет интерес к Центральной Азии, это совершенно не так. Уходить оттуда мы не собираемся и не уйдем
Далее статья рассказывает о том, что Россия вкладывает средства в строительство высокотехнологичных предприятий в Центральной Азии. Например, в Казахстане российский капитал присутствует на заводе в Костанае, который будет производить детали для «КамАЗов»; на шинном заводе (совместный проект «Татнефти» и компании «Аллюр»); на инновационном заводе по производству минеральных удобрений «Еврохим» на юге Казахстана; планируется строительство атомной электростанции силами «Росатома». Аналогичные проекты существуют в Узбекистане, в меньшем объеме в Туркменистане, Таджикистане и Кыргызстане. Вкладывается РФ и в образование: «В рамках деятельности Россотрудничества в государствах Центральной Азии русскоязычные школы региона обеспечиваются литературой на русском языке. Только в 2019 г. в русские школы Казахстана было направлено 14 тыс. изданий, в Киргизию – 9,2 тыс., в Таджикистан – 10,2 тыс. Порядка 6 тыс. книг получил Туркменистан и 2 тыс. – Узбекистан». В прошлом году подписано межправительственное соглашение с Таджикистаном об открытии русских школ в Таджикистане. Для Узбекистана выделено 75 млн рублей на проект «Класс» по повышению уровня владения русским языком, также планируется открыть 44 школы-интерната с русским языком обучения в Кыргызстане и в школах Оша работали 29 российских учителей в 2019-2020 гг. Как сообщает Министерство образования и науки РФ, в российских вузах обучаются 160 тыс. граждан Центральной Азии и Москва тратит около 100 млн долларов в год, оплачивая обучение 59 тыс. студентов из Центральной Азии. «Приведенные цифры и факты более чем красноречиво говорят о масштабах помощи центральноазиатским республикам со стороны России. Но даже они не исчерпывающи. Лишь небольшой пример: общая сумма денежных переводов киргизских трудовых мигрантов из России за 2020 г. составила 2,377 млрд долларов. Для сравнения: бюджет Кыргызстана в 2020 г. в целом составил 1,593 млрд долларов. То есть переводы мигрантов превысили доходную часть бюджета в 1,5 раза и оказались равны 1/3 ВВП страны (…) Так грабит Россия бывшие союзные республики или помогает им? Ответ очевиден. Помогает, зачастую – элементарно выживать в сложнейших условиях».
Ирина Джорбенадзе из «Росбалт.ру» обсуждает правителей и режимы региона (Центральная Азия: кому — почести, кому — горести, 09.07.2021). «Репортеры без границ» отныне именуют Туркменистан «медийной пустыней», ибо в стране заблокировано большинство популярных зарубежных сайтов, использование VPN запрещено, а СМИ —только государственные. В стране проблемы не только со СМИ, но и с транспортом, с продуктами питания, население беднеет, и по данным источников «Азатлык» наблюдается жесточайший демографический кризис. Сегодня в Туркменистане проживает не более 2,8 млн человек. Сообщается, что Туркменистан стала первой страной в регионе которая зарегистрировала российскую вакцину «Спутник V», сейчас вакцинацию проходят все граждане, достигшие совершеннолетия. В соседнем Казахстане также «не скучают». Экс-президенту РК Нурсултану Назарбаеву установлен памятник при жизни в столичном парке. «В целом получился какой-то «сталинский» перебор: год назад памятник Назарбаеву установили в Национальном университете обороны в Нур-Султане; его именем названы столичный аэропорт, ряд учебных заведений, улицы в некоторых городах республики и даже за ее пределами, парки и площади. А в 2019 году столицу Казахстана — Астану, переименовали в Нур-Султан. Словом, куда ни ткнешься — всюду Елбасы. Долгой ли будет благодарная память казахов, или настанет время, когда они, как показала новейшая история, включая постсоветскую «на местах», с большим рвением станут низвергать памятники вместе с пьедесталами, переименовывать города, улицы, парки и прочее, имеющее отношение к еще недавно восхваляемым «национальным героям».
Материал «Независимой газеты» (НГ) рассказывает про переговоры между Анкарой, Душанбе и Бишкеком (Турция защитит Киргизию и Таджикистан от афганских радикалов, 01.07.2021). Министр национальной обороны Турции Хулуси Акар провел переговоры с таджикским коллегой Шерали Мирзо и президентом Кыргызстана Садыром Жапаровым в Душанбе и Бишкеке соответственно. На фоне осложнения ситуации в Афганистане обсуждались вопросы военно-технического сотрудничества, безопасность границ и борьба с терроризмом. Расширяя военно-техническое сотрудничество, Стамбул берет на себя обучение и подготовку военных из региона. В обмен на помощь требует признать террористической организацию оппозиционного исламского общественного деятеля Фетхуллаха Гюлена и его движение «Хизмет». В регионе не охвачен турецким влиянием лишь Туркменистан, но вскоре он войдет в Тюркский совет – международной организации тюркской культуры ТЮРКСОЙ. Директор Ближневосточного института Евгений Сатановский считает: «Туркменистан готов присоединиться к Тюркскому совету, правда, если получит особый статус, который уставом этой структуры не предусмотрен». Каждая страна региона лоббировала присоединение Ашхабада к Тюрксой: «Редкое единодушие. Российские предложения такого рода особого энтузиазма не встречали и не встречают. Так рассыпаются империи. Разбор под новые геополитические реалии постсоветского пространства продолжается с нарастающей интенсивностью и немалыми результатами в пользу Анкары. Пока Москва спит… Вакуум, который возникает в регионе, поскольку российские интеграционные проекты буксуют, Турция заполняет собой. У Турции есть новая стратегия построения империи – в том числе за наш счет, – и она ее строит». Сатановский считает, что государства региона ищут защиту: «На кого им опираться? Россия туда не пойдет. Хватило опыта советских времен. Что до Турции, то она, судя по всему, на это готова. Для начала она берет под контроль Кабульский аэропорт в сотрудничестве с Пакистаном, а там – кто знает (…) Скоро мы увидим на Каспии турецкие военные базы. А это, считайте, базы НАТО (…) Мы увидим, что планы по развалу Российской Федерации, которые есть у всех наших соседей и США, приобретут некоторое практическое измерение». По мнению генерального директора Аналитического центра «Стратегия Восток–Запад» (Бишкек) Дмитрия Орлова, «игра Турции вдолгую, но жизни Эрдогана может не хватить (…) Для того чтобы стать региональным игроком, Эрдогану нужно было соблюсти два условия: войти в игру так, чтобы этого никто не понял, и участвовать в игре так, чтобы этого никто не понял. Ни одно из этих двух условий Эрдоган не выполнил. Сейчас он ведет себя слишком нахраписто, а это говорит о том, что за ним стоит серьезная сила. И это скорее всего Великобритания».
Мы видим страны, которые являются плацдармом для угроз российским интересам — это Украина, Грузия, страны Балтии и так далее. Страны Центральной Азии в эту группу не входят. Это самое главное.
«Ослабление США и Европы окончательно лишили их возможности проникать в Центральную Азию и генерировать неприятности для России и Китая» – считает программный директор клуба «Валдай», научный руководитель ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев, который в интервью ia-centr.ru рассказывает про новую стратегию Москвы в отношении Центральной Азии (Бордачев: российский подход к Центральной Азии становится более хладнокровным, 08.07.2021). По мнению Бордачева, пандемия дала Москве понимание важности внутренних российских проблем. «Сейчас самое время сосредоточиться на себе. Поэтому отношение к внешней политики больше связано с тем, как она влияет на внутрироссийский курс и не мешает ли решение тех или иных задач достижению внутренних целей развития». Центральная Азия расположена географически близко, но на ее территории «нет ни одной враждебной силы, ни одного враждебного альянса, как например, НАТО, который может угрожать российской безопасности и российским интересам». Во-вторых, ослабление стран Запада лишает их возможности создавать проблемы в регионе для Москвы и Пекина. Поэтому «российский подход становится более спокойным и хладнокровным. И как следствие, позволяет выстраивать более уважительное отношению к самостоятельности своих партнеров. Россия верит в то, что ее соседи в Центральной Азии – это независимые, состоявшиеся государства, которые способны самостоятельно принимать решения о своем будущем и принимать последствия этих решений». В отношении стран-соседей для России важно, «чтобы с их территории не исходили угрозы российским интересам и ценностям. Мы видим страны, которые являются плацдармом для угроз российским интересам — это Украина, Грузия, страны Балтии и так далее. Страны Центральной Азии в эту группу не входят. Это самое главное. Все остальное – вопросы внутренней политики или мироустройства нас не касаются. Россия не вмешивается в дела своих друзей и соседей. Мы видим, что Россия достаточно спокойно относится к практике регулярных государственных переворотов в Кыргызстане. Москву это совершенно не нервирует потому, что Бишкек не создает поводов для беспокойства и угроз российской безопасности». Эксперт предлагает два сценария сосуществования России и государств Центральной Азии на ближайшие 5 лет. Согласно лучшему сценарию: «продолжение укрепления государственности в странах региона. Продолжение постепенного развития рыночных механизмов, укрепление экономики, сохранение внутриполитической стабильности, продолжение интеграционных процессов в области межгосударственных отношений. Плавная сменяемость политической власти в таких странах как Кыргызстан, Казахстан и Таджикистан (…) страны Центральной Азии сами могут нести ответственность за свою внешнюю безопасность, связанную с угрозами, исходящими из Афганистана». Противоположный вариант – «если России придется брать на себя ответственность за безопасность Центральной Азии. Отражать внешние угрозы, чтобы эти страны не разорвали как в свое время произошло с Афганистаном, Ираком, Сирией. Худший вариант — это если России придется тратить деньги, силы и рисковать жизнями своих военнослужащих для обеспечения сохранности стран Центральной Азии».
Казахстан
Сергей Смирнов на Интернет-ресурсе «Ритм Евразии» пишет про рост национализма в Республике Казахстан (Казахстан: забег по граблям национализма? 06.07.2021). «В Казахстане, рекламируемом властями как образец межэтнического мира и согласия, идет рост национализма и превращения его в системную силу. Расползанию национализма способствует тотальная деградация системы образования, здравоохранения, отсутствие социальных лифтов, обнищание населения, особенно заметное в сельской местности, где крайне высок уровень безработицы. Националистов не волнует, что в стране не решаются проблемы (…) Все беды и провалы они списывают на Россию, которая, мол, «со времен Екатерины была и по сей день остается колонизатором». Автор считает, что власти активно привлекают националистов в госструктуры – так партия «Ак Жол» получила почти 11% голосов против 7,2% в 2016 году на парламентских выборах. Именно эта партия требует убрать русские названия городов и признать голод 1930-х «геноцидом казахского народа»; издания «Жас Алаш», «Казак Уни», «Адырна» требуют лишить русский язык официального статуса, хотя согласно Конституции РК «в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык». Националисты попали в Национальный совет общественного доверия (НСОД) при Президенте РК: «Националисты активно атакуют все, что связано с Советским Союзом и Россией. Все – по лекалам националистической Украины и заветам Йозефа Геббельса». Статья обращает внимание, что «стратегия президента Касыма-Жомарта Токаева основана на лавировании между националистами и основной массой населения Казахстана», поэтому с одной стороны спикер казахстанского парламента Маулен Ашимбаев предлагает «не политизировать голод» 1930-х годов, а с другой, депутат мажилиса Берик Абдыгалиулы, глава подкомиссии при Государственной комиссии по полной реабилитации жертв политических репрессий, заявляет о пересмотре приговоров в отношении тех, кто служил в Туркестанском легионе. «К жертвам, утверждает создающий пантеон новых героев мажилисмен, нужно отнести всех, кто боролся с «самыми настоящими захватчиками, как в царский, так и в коммунистический период (…)Таким образом, убивается сразу два зайца. Во-первых, при такой оптовой реабилитации отпадает необходимость разбираться с конкретными делами. Во-вторых, резко увеличивается число жертв, якобы понесенных казахским народом на пути к независимости, показывается, что он буквально перенасыщен кровью». Автор считает, что формирование национального единства в Казахстане находится под вопросом по двум причинам: 1) демографическая ситуация не позволяет строить единую нацию на основе этнической модели. Русский язык является средством коммуникации для свыше 110 этнических и языковых групп Казахстана. 2) По данным немецкого Фонда Эберта, свободно казахским языком владеет 39% населения, а в центральных и северных регионах этот показатель не превышает 10%. Русским же свободно владеет 51% жителей Казахстана. Автор предупреждает – «Заигрывания с националистами до добра не доведут и способны спровоцировать дестабилизацию в стране. Последним примером, показывающим высокую напряженность в межнациональных отношениях в Казахстане, стали кровавые столкновения между казахами и дунганами в Кордае в феврале прошлого года».
Таджикистан
«Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) рассмотрит запрос Душанбе о помощи в охране границы в случае нападения на Таджикистан из Афганистана» – НГ ссылается на заявление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова (Москва идет на помощь Душанбе, ОДКБ – под вопросом, 08.07.2021). Таджикские рубежи более не охраняют российские пограничники, но эксперты полагают, что только Москва спасет Таджикистан. Доктор исторических наук, директор Агентства этнонациональных стратегий Александр Кобринский комментирует: «Нужно понимать, что это не мифическая ОДКБ будет спасать Таджикистан, а Россия как ее ведущий член. Сегодня для блока наступил момент истины – либо есть ОДКБ, либо нет. С другой стороны, те, кто обращается к России за помощью, должны выполнять полномасштабные союзнические обязательства, в том числе поддержать Москву в ее санкционной войне с Западом, участвовать в «отрезвлении» Украины и присоединиться к антиукраинским санкциям и т.д.». О помощи Москвы Душанбе говорит министр иностранных дел России Сергей Лавров на лекции в Дальневосточном федеральном университете: «Мы с Таджикистаном союзники. И если будет нападение на Таджикистан, конечно, это будет немедленным предметом для рассмотрения в ОДКБ». Военнослужащие 201-й базы уже проводят учения в Таджикистане используя военную технику. По мнению военного эксперта Виктора Литовкина, ОДКБ окажет помощь Таджикистану в случае нападения на границу с афганской стороны: «Но уже сегодня нужны деньги, технические средства, специалисты для охраны таджикской территории, поскольку таджикскую границу уже пересекли сотни афганских правительственных военнослужащих, которые бегут от талибов. Что делать с этими людьми, в Душанбе не знают. Эти беженцы представляют такую же опасность, как и талибы. Что несут они с собой, никто не знает. В их рядах могут быть «засланные казачки», которые будут заниматься рекрутированием местного населения в террористические группы. Поэтому для них надо строить лагеря беженцев, охранять их, чтобы они не расползлись по региону и не проникли в Россию». Литовкин полагает, что государствам региона не стоит опасаться талибов. При худшем сценарии «вся тяжесть в сфере защиты Таджикистана ляжет на плечи России. Может быть, только Казахстан подставит плечо. Киргизии придется волей-неволей участвовать в защитной акции, поскольку на ее территории расквартирована авиабаза «Кант», – сказал Литовкин. Главное, чтобы они не открыли второй фронт на киргизско-таджикской границе». Душанбе не заинтересован в возвращении российских пограничников на таджикско-афганскую границу:«Граница – это еще и способ зарабатывания денег на тех же наркотиках. Что-то отлавливают, но что-то и пропускают. Поэтому таджикским властям не очень хочется, чтобы российские пограничники прервали этот бизнес».
Туркменистан
Про перепись населения и демографический кризис рассказывается в материале Виктории Панфиловой в «НГ» (Туркменистан загнали в демографическую яму, 05.07.2021). В 2022 году будет проведена перепись населения; известно, что «фактическая численность» страны составляет всего 2,7–2,8 млн человек: «Сейчас завершили «теневую» перепись. Методики использованы разные, в основном – подомовой обход, учитывались и другие данные – количество призывников в армию, выпускников школ, учащихся в вузах, воспитанников детсадов, заключенных, учитывались данные миграционной службы о прибывших и убывших, информация из ЗАГСов о рожденных и умерших и т.п.» Предыдущая перепись была проведена в декабре 2012 года, но ее результаты не были опубликованы. «При этом в разные годы после прихода Бердымухамедова к власти выдвигались версии, что количество населения в Туркменистане превышает 6 млн человек. Эти цифры перекочевали в официальные источники из явно политического и к тому же устного заявления еще первого президента Ниязова при «рождении шестимиллионного жителя Туркменистана» в 2003 году». Причины демографического кризиса: ухудшение социальной ситуации, безработица, падение уровня и качества жизни, тотальная коррупция и правовой беспредел. Материал обращает внимание на массовую миграцию порядка 2 млн за последние 10 лет. Туркменский эксперт Сердар Айтаков сообщает: «Под запрет попадает информация о стихийных бедствиях и техногенных катастрофах, неурожае, дефиците продуктов, миграции и любой негатив, свидетельствующий хоть о малейшей недееспособности власти. Разрушительное землетрясение в городе Казанджик, взрывы на военном складе в пригороде Ашхабада – Безмеине (Абадане) – и, конечно, наличие коронавируса в Туркменистане – все это скрывалось, отрицалось, маскировалось властями. В этой стране не может быть ничего подобного! Дошло до того, что даже слово «проблема» было изъято из всех без исключения материалов, которые касаются внутреннего положения в стране». Эксперт считает, что «данные о демографии – численность населения, продолжительность жизни, показатели детской смертности – также подвергаются тотальной цензуре, а затем и манипуляциям (…) власть не может допустить «плохой жизни народа», наоборот, все должны демонстрировать радость, петь, плясать и, конечно, плодиться и размножаться. Рост населения – один из фетишей властей. Айтаков также полагает, что «информация о реальном, то есть относительно малом, количестве населения снизит объем инвестиций в туркменскую экономику, что еще больше будет сдерживать ее развитие». На фоне снижения населения усиливается вопрос военной безопасности: «огромные территории Туркменистана и колоссальные запасы газа вскоре некому будет охранять, так как при малочисленном населении трудно создать боеспособную армию и поддерживающую ее военную экономику». Эксперт опасается, что вскоре Туркменистан может оказаться в Книге рекордов Гиннеса «за самое быстрое сокращение собственного населения в мирное время».
Узбекистан
Эксперты ЕАБР именуют Узбекистан «одним из ключевых элементов «пазла» экономической интеграции в Центральной Азии»
C докладом Евразийского банка развития (ЕАБР) знакомит Ia-centr.ru (Эксперты оценили последствия возможного вступления Узбекистана в ЕАЭС, 05.07.2021). Аналитики ЕАБР оценили перспективы для Узбекистана при присоединении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) как позитивные. Они прогнозируют приток инфраструктурных инвестиций и денежных переводов, увеличение экспорта и развитие промышленной кооперации. Присоединение выгодно и ЕЭАС, поскольку Узбекистан – «один из ключевых элементов «пазла» экономической интеграции в Центральной Азии». Перспективы и потенциальные эффекты экономической интеграции Узбекистана в ЕАЭС детально прописаны в докладе банка. Во-первых, ежегодный потенциальный объем инфраструктурных инвестиций из ЕАЭС в Узбекистан может составить $1–1,5 млрд. Это обеспечит дополнительные 0,3–0,4 процентного пункта прироста реального ВВП республики в год. Во-вторых, доступ к общему рынку труда ЕАЭС в среднем даст дополнительный приток денежных переводов в Узбекистан в размере $1,5–2 млрд в год, а дополнительный вклад в ежегодный прирост реального ВВП составит 0,3–0,4 процентного пункта, что отразится на повышении благосостояния населения Узбекистана и положительно скажется на потребительском спросе. В-третьих, расширение внутриотраслевой торговли и промышленная кооперация между Узбекистаном и действующими государствами—членами ЕАЭС будут способствовать диверсификации структуры экономики и экспортной корзины страны. По итогам 2020 года экспорт республики в страны—участницы ЕАЭС составил $3 млрд. По прогнозам, при вступлении Узбекистана в союз эта цифра может значительно вырасти. Перечисляются некоторые минусы присоединения к ЕАЭС для экономики Узбекистана, однако акцентируются именно преимущества. ЕАЭС заинтересован во вступлении Узбекистана и эксперты ЕАБР именуют Узбекистан «одним из ключевых элементов «пазла» экономической интеграции в Центральной Азии» ибо «без участия Узбекистана как крупного и стратегически расположенного игрока на пространстве Центральной Азии решение вопросов развития региона затруднено. Это в полной мере относится к транспорту, логистике и водно-энергетическому комплексу, где без координации усилий и взаимопонимания невозможно прийти к оптимальному разрешению проблемных вопросов».
