Рейтинг Women, Business and The Law составляется в 189 странах на основании анализа мнений экспертов и законодательной базы на предмет наличия дискриминационных мер в отношении работающих женщин и женщин-предпринимательниц. Рейтинг состоит из семи индикаторов, каждый из которых оценивается по шкале от 0 (худшее значение) до 100 (лучшее значение).
Как отмечается в докладе, где приводится рейтинг, гендерное неравенство негативно влияет на страновые доходы и снижает совокупную продуктивность. В среднем, наличие гендерного разрыва приводит к снижению совокупных доходов на 15%, почти половина из которого вызвана дискриминацией в женском предпринимательстве.
Ни одна страна мира не получила максимальное значение по всем семи индикаторам рейтинга, но лучше всего ситуация обстоит в Великобритании, Новой Зеландии и Испании. Более чем каждая третья страна имеет по меньшей мере один барьер в законодательстве, препятствующий женщинам иметь равные права в доступе к институтам и во владении собственностью. Каждая пятая страна получает нулевую оценку за недостаточную защиту женщин от насилия, что в большей степени характерно для Среднего Востока и Северной Африки. В ряд с этими регионами попали и Россия, и Узбекистан.
По индикатору наличия дискриминации в трудовом законодательстве, средний мировой рейтинг составляет 67 пунктов, в то время как страны Южной Азии имеют наихудший средний показатель – 39 пунктов – среди всех стран.
Одной из наибольших проблем для женщин-предпринимательниц и работающих женщин остается по-прежнему доступ к финансовым ресурсам. Среднее значение этого индикатора для стран с низким уровнем дохода составляет всего 8 пунктов, и страны Центральной Азии не являются исключением.
Всего за последние два года, как отмечается в докладе, в мире было проведено 87 реформ в 65 странах, направленных на расширение экономических возможностей женщин. Среди стран Центральной Азии в этот список попадает только Таджикистан, который упразднил запрет женщинам работать в ночное время суток.
Приведенные в Women, Business and The Law данные говорят о том, что женщины составляют менее чем половину занятых в странах нашего региона. Наивысший показатель женского участия в Казахстане – 49% от всех трудовых ресурсов, самый низкий – 39% в Таджикистане.
Страны ЦА показывают высокие достижения по доступу женщин к институтам и защиты их прав в судах
Все страны Центральной Азии набрали наивысший рейтинг по показателям доступа женщин к институтам и защите их прав в суде (как наследие СССР). Это означает, что в законодательстве стран отсутствуют дискриминационные меры по отношению к женщинам. В частности, нет никаких законодательно закрепленных различий между женщинами и мужчинами при получении паспорта, выезда за границу, открытии бизнеса, заключении контрактов и др. Кроме того, законодательство всех стран региона гарантирует равные права наследования женщинам и мужчинам и равные права на собственность.
Кыргызстан опережает страны ЦА в суммарном рейтинге
Кыргызстан в суммарном рейтинге опережает Казахстан, Таджикистан и Узбекистан. Самые лучшие позиции Кыргызстан занимает по индикатору наличия законодательства в отношении защиты женщин от насилия. Кыргызстан – единственная страна, где законодательство предусматривает гражданскую ответственность за сексуальные домогательства на рабочем месте. В Узбекистане же вообще отсутствует какая-либо законодательная база, регулирующая сексуальное насилие и домогательства на работе.
Хоть и отставая от лучших значений, но Кыргызстан и Казахстан находятся на равных позициях по защите прав женщин в суде. В обеих странах законодательство предусматривает равные права женщин и мужчин отстаивать свою правоту, и, в отличие от Таджикистана и Узбекистана, семейным законодательством предусмотрена юридическая помощь женщинам.
Трудовое законодательство до сих пор дискриминирует женщин
Страны значительно отстают по показателям наличия недискриминационных мер в трудовом законодательстве. Так, во всех странах существуют законодательно запрещенные профессии для женщин, только в Таджикистане на законодательном уровне заработная плата женщин закреплена равной для одинаковых профессий, и только в Казахстане женщины и мужчины имеют равное право на выход на пенсию в одинаковом возрасте.
Читать по теме: Женщины Центральной Азии: экономические возможности (инфографика)
Не смотря на то, что на практике это не всегда так, трудовое законодательство гарантирует женщинам недискриминационное право на выход на работу по окончании декретного отпуска, предусматривает равный доступ к детским садам и предоставляет равные возможности для получения начального образования (индикатор «стимулы к работе»). Исключение в этом индикаторе составляет наличие налоговых вычетов на расходы на уход и воспитание детей. Таких правил в налоговом законодательстве всех стран не предусмотрено.
Доступ женщин к финансированию ограничен
Наихудший рейтинг у стран по показателям доступа женщин к финансированию. В большинстве стран отсутствуют законодательные нормы, устанавливающие равные права на получение кредитов среди женщин и мужчин, а также в зависимости от семейного положения. Среди других пробелов в законодательстве – домогательства, заработная плата и запрещенные профессии.
Читать по теме: Женщины как агенты перемен в Центральной Азии
Как отмечают авторы доклада, в тех странах, где существует законодательство, запрещающее дискриминацию по полу при получении кредитов, большее число женщин имеют банковский счет в формальных финансовых институтах. Также наличие уголовной ответственности за сексуальные домогательства на рабочем месте положительно влияет на рост численности женщин-предпринимательниц и владелиц собственного бизнеса.
Между тем, в 59 странах из 189, включая Казахстан, Узбекистан и Таджикистан отсутствуют законодательно закрепленные нормы, наказывающие сексуальные домогательства на рабочем месте.
